เอ็กซเรย์เมกะโปรเจค ปี58 ประจิน-หืดจับหลายโครงการ

ผลพวงจากภาวะเศรษฐกิจในกำมือนายกฯ “ประยุทธ์ จันทร์โอชา” ที่กำลังเมาคลื่น โซซัดโซเซ กู่ไม่กลับ สร้างแรงกระเพื่อมทางการเมือง และเศรษฐกิจตลอดสัปดาห์ที่ผ่านมา ทั้งกระแสปรับครม. โละทีมเศรษฐกิจยกแผง

ผลพวงจากภาวะเศรษฐกิจในกำมือนายกฯ “ประยุทธ์ จันทร์โอชา” ที่กำลังเมาคลื่น โซซัดโซเซ กู่ไม่กลับ สร้างแรงกระเพื่อมทางการเมือง และเศรษฐกิจตลอดสัปดาห์ที่ผ่านมา ทั้งกระแสปรับ ครม. โละทีมเศรษฐกิจยกแผง สังเวยการบริหารเศรษฐกิจล้มเหลว ตลอดจนกระแสข่าวการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ปี 58 ที่ทำท่าติดหล่ม สั่นสะเทือนแวดวงธุรกิจ ทั้งตลาดหุ้นที่ร่วงกราวรูด ความเชื่อมั่นการลงทุน และเศรษฐกิจที่มีน้อยอยู่แล้ว ก็ยิ่งเหือดแห้ง จนเห็นสันดอนพื้นทรายกันเลย

ฟุ้งงบประจำปีเข้าเป้า

กระทรวงคมนาคม ในฐานะเจ้าภาพขับเคลื่อนเมกะโปรเจคท์หลายล้านล้านบาท จึงนั่งไม่ติด โดย “พล.อ.อ.ประจิน จั่นตอง” รมว.คมนาคม ถูกนายกรัฐมนตรีเรียกด่วน ไปทำความเข้าใจกับกระแสข่าว พร้อมนำทีมผู้บริหารระดับสูงคมนาคม ตั้งโต๊ะชี้แจงความเป็นไปของการลงทุนเมกะโปรเจคท์ปี 58 แบบเร่งด่วน ดูกันว่ามีโครงการบิ๊ก ๆ อันไหนที่ “เข้าเป้า” หรือ “แป้ก” กันบ้าง

เริ่มจากการเบิกจ่ายงบประมาณประจำปี 58 สิ้นสุด 30 ก.ย.นี้ ซึ่งคมนาคม ได้รับจัดสรรงบ 144,606 ล้านบาท เป็นงบประจำ 34,895 ล้านบาท เบิกจ่ายแล้ว 25,848 ล้านบาท หรือ 74% ขณะที่งบลงทุนได้ 109,710 ล้านบาท เบิกจ่ายแล้ว 77,718 ล้านบาท หรือ 70% ต่ำกว่าเป้าหมายจิ๊บๆ แต่ยังมั่นใจว่า 2 เดือนนี้ จะเร่งสปีดใช้ 100% แน่

แต่การเบิกจ่ายงบประมาณรัฐวิสาหกิจ 453,829 ล้านบาทนั้น ล่าช้ากว่าแผน โดยภาพรวม กำหนดเบิกจ่ายไว้ 50% หรือ 229,105 ล้านบาท เพิ่งเบิกจ่าย 187,317 ล้านบาท งบลงทุน ตั้งเป้าหมายต้องได้ 44% หรือ 57,214 ล้านบาท แต่เพิ่งได้ 28% หรือ 35,926 ล้านบาทส่วนงบกระตุ้นเศรษฐกิจระยะแรก 3,898 ล้านบาท เบิกจ่ายได้ไม่มีปัญหา ลงนามได้ 3,830 ล้านบาท แต่งบฯ ระยะสอง 39,492 ล้านบาท ล่าช้า เพิ่งลงนามได้ 19,158 ล้านบาท โดยเฉพาะงบกรมทางหลวงชนบท ลงนามไป 707 ล้านบาท จาก 14,492 ล้านบาท

รถไฟฟ้าอืดหลายโครงการ

ต่อมา ที่ระบบราง ซึ่งเป็นโครงการที่รัฐบาลตั้งเป้าหมายใส่เงินลงทุนมากสุด แต่กับวืดเป้าหมายมากสุด เริ่มจากการก่อสร้างรถไฟทางคู่ ของการรถไฟแห่งประเทศไทย เดิมต้องเริ่ม 6 โครงการในปี 58 วงเงิน 8.6 หมื่นล้านบาท คาดจะทำได้จริงแค่ 3 โครงการเท่านั้น คือ ช่วงฉะเชิงเทรา-คลอง19-แก่งคอย ประมูลเดือน ก.ย. ก่อสร้าง พ.ย. 58 ช่วงจิระ-ขอนแก่น ประมูลเดือน ต.ค. ก่อสร้าง ธ.ค. 58 ช่วงประจวบคีรีขันธ์ เตรียมเสนอ ครม.เพื่อประมูล พ.ย. และก่อสร้าง ธ.ค. 58 ส่วนอีก 3 เส้นทาง ช่วงลพบุรี-ปากน้ำโพ, มาบกะเบา-ชุมทางถนนจิระ และนครปฐม-หัวหิน ยังติดขัดขั้นตอนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมอยู่ ต้องยกยอดไปปีหน้า

ขณะที่โครงการรถไฟฟ้า พลาดเป้าเกือบทุกโครงการ ทั้งส่วนต่อขยายแอร์พอร์ตเรลลิงก์ ดอนเมือง-บางซื่อ-พญาไท รถไฟฟ้าชานเมืองสีแดงอ่อน และสีแดงเข้ม โดยทั้ง 2 โครงการ ยังต้องจัดเตรียมข้อมูลอยู่และน่าจะเริ่มได้ปี 59 เช่นเดียวกับโครงการรถไฟฟ้าในเมือง ทั้งสายสีส้ม ช่วงศูนย์วัฒนธรรมฯ-มีนบุรี สายสีชมพูแคราย-มีนบุรี สายสีเหลือง ลาดพร้าว-สำโรง สายสีน้ำเงิน บางแค-พุทธมณฑล สาย 4 ที่คงเปิดประมูลไม่ทันปีนี้ เพราะต้องรอให้คมนาคมเห็นชอบรูปแบบร่วมลงทุนของเอกชน ดังนั้นการประมูลน่าจะเริ่มได้ปี 59 และก่อสร้างปี 60

มีโครงการเดียวเท่านั้น ที่ทำได้ตามแผน คือสายสีเขียวช่วงหมอชิต-สะพานใหม่-คูคต ที่จะเริ่มก่อสร้างไตรมาส 3 นี้ ขณะที่โครงการรถไฟทางคู่ไทย-จีน ขนาดรางมาตรฐาน 1.435 เมตร ช่วงแรก กรุงเทพฯ-แก่งคอย 133 กม. จะเริ่มประมูลงานโยธาเดือน ต.ค.นี้ ก็ยังต้องลุ้นกันต่อ ว่าจะทำได้ตามแผนหรือไม่

มอเตอร์เวย์ 1.6 แสนล้านเข้าเป้า

ส่วนโครงการทางถนน ซึ่งลงทุนชัดเจนมากสุด โดยเฉพาะโครงการทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง (มอเตอร์เวย์) 3 เส้นทาง 1.6 แสนล้านบาท จะเริ่มทยอยตั้งแต่ปลายปีนี้เป็นต้นไป เริ่มจากสายพัทยา-มาบตาพุดระยะทาง 32 กม. วงเงิน 20,200 ล้านบาท จะเริ่มประมูล ส.ค. 58 เงินสู่ระบบเศรษฐกิจเดือน ต.ค. 58 สายบางปะอิน–นครราชสีมา 196 กม. 84,600 ล้านบาท จะประมูลได้เดือน ต.ค.58 เริ่มก่อสร้าง ธ.ค. 58 สายบางใหญ่-กาญจนบุรี 96 กม. 55,620 ล้านบาท ประมูล พ.ย. 58 ก่อสร้างได้ ก.พ. 59 อย่างไรก็ตาม โครงการจัดซื้อรถเมล์เอ็นจีวี ขสมก. 489 คัน 1,784 ล้านบาท เดิมมีแผนต้องเปิดใช้ได้ตั้งแต่ต้นปี 58 แต่ ณ บัดนี้ยังฟ้องร้องกันอยู่ จนลงนามจัดซื้อไม่ได้

พัฒนาท่าเรือแหลมฉบังดีเลย์

ด้านโครงการทางน้ำ ภาพรวมล่าช้ากว่าแผนเดิมเล็กน้อย โดยการพัฒนาท่าเทียบเรือชายฝั่ง (ท่าเทียบเรือ เอ) ท่าเรือแหลมฉบัง 1,800 ล้านบาท กำลังประกวดราคา คาดได้ผู้รับจ้าง ต.ค. 58 เริ่มก่อสร้างได้ปี 59 ช้ากว่าแผน ที่เดิมจะเริ่มสร้างปลายปีนี้ ส่วนโครงการพัฒนาศูนย์การขนส่งตู้สินค้าทางรถไฟที่ท่าเรือแหลมฉบัง2,900 ล้านบาท ล่าช้าเช่นกัน เดิมต้องลงนามกับผู้รับเหมามิ.ย.แล้ว แต่ถึงขณะนี้ยังวนเวียนรอเสนอ ครม.อยู่ จึงน่าจะก่อสร้างไม่ทันปีนี้แน่ ขณะที่โครงการพัฒนาท่าเรือโดยสารในแม่น้ำเจ้าพระยา 70 ล้านบาท จะนำร่อง 3 แห่งแรกได้ตามเป้าหมายปีนี้ แต่ก็ถือเป็นเงินเล็กน้อยเท่านั้น

สุวรรณภูมิช้าทุกโครงการ

สุดท้ายโครงการพัฒนาทางอากาศแผนพัฒนาท่าอากาศยานสุวรรณภูมิระยะ 2 ซึ่งจะสร้างอาคารเทียบเครื่องบินรองหลังที่ 1 อาคารผู้โดยสาร งานระบบสาธารณูปโภค 5.5 หมื่นล้านบาท และสร้างที่วิ่งที่ 3 ในสุวรรณภูมิอีก 2 หมื่นล้านบาท เดิมต้องเริ่มก่อสร้างปี 58 แต่ทั้งหมดติดปัญหาเรื่องปรับเปลี่ยนแบบก่อสร้างบ่อยครั้ง ทำให้ล่าช้า น่าจะเริ่มประมูลต้นปีหน้าแทนแต่โครงการที่ทำได้ตามแผน คือการปรับปรุงอาคารผู้โดยสารแห่งที่ 2 สนามบินดอนเมือง 2,200 ล้านบาท ให้รองรับผู้โดยสารได้ 30 ล้านคน จะเสร็จใกล้เคียงกำหนด ก.ย.นี้ เช่นเดียวกับท่าอากาศยานภูเก็ต

ในถ้อยแถลงข่าวครั้งนี้ พล.อ.อ. ประจิน ยอมรับว่าภาพรวมโครงการเมกะโปรเจคท์เดินหน้าไปพอสมควรเพราะหลายโครงการไม่ได้ตั้งเงินงบประมาณไว้ ทำได้เพียงศึกษา ออกแบบ เท่านั้น ส่วนงานก่อสร้างต้องรองบประมาณปี 59 -60 ที่สำคัญทุกโครงการ มีขั้นมีตอนศึกษา ออกแบบ ทำเงื่อนไขการประมูล จึงไม่ได้เปิดปุ๊บติดปั๊บทำได้เลย แต่หลังจากนี้หากขั้นตอนเหล่านี้ผ่านก็มั่นใจว่าภายในปี 59 จะเดินหน้าได้ทุกโครงการ

จากนี้ไป…คงต้องมานั่งรอดูกันว่าแผนดำเนินการทั้งหมด ที่รัฐบาล “บิ๊กตู่” ปักธงวางเป้าหมายไว้ จะเดินหน้าได้มากน้อยเพียงใด ทั้งที่รัฐบาลได้หมายมั่นปั้นมือให้เป็นเครื่องยนต์หลักในการกู้ชีพเศรษฐกิจ!!!.

ทีมเศรษฐกิจ
เดลินิวส์

ข้อมูล : http://www.dailynews.co.th/economic/337858
รูปภาพ : http://www.thansettakij.com/2015/05/11/2028